引 言

本报告是根据《江苏省政府信息公开暂行办法的通知》（以下简称《通知》）和《沭阳县依申请公开政府信息暂行办法的通知》（以下简称《通知》）要求编制。全文包括专有名词解释，概述，主动公开政府信息的情况，依申请公开政府信息的情况，咨询情况，复议、诉讼和申诉情况，主要问题和改进措施，附表等内容。“花乡沭阳”政府门户网站（网址为http://www.shuyang.gov.cn）上可下载本报告的电子版。如对本报告有任何疑问，请联系：沭阳县政府信息公开办公室（沭阳县监察局），电话：0527-83551069，地址：沭阳县沭城镇北京南路，邮政编码：223600。

专有名词解释

政府信息：指政府机关掌握的与经济、社会管理和公开服务相关的，以纸质、胶卷、磁带、磁盘以及其他电子存储材料等载体反映的内容。

公开请求权：公民、法人和其他组织有权依据《通知》，要求政府机关向其提供有关的政府信息。

申请：公民、法人和其他组织依据公开请求权，可以采用信函、电报、传真、电子邮件等形式向掌握该政府信息的政府机关提出申请。

免予公开范围1—6：指公民、法人和其他组织申请获取的政府信息分别属以下范围：

1、属于国家秘密的；

2、属于商业秘密或者公开后可能导致商业秘密被泄露的；

3、属于个人隐私或者公开后可能导致对个人隐私造成不当侵害的；

4、正在调查、讨论、处理过程中的，但法律、法规另有规定的除外；

5、与执法有关，公开后可能直接影响案件查处或者危及个人生命安全的；

6、法律、法规、规章规定不予公开的其他情形。

一、概 述

根据《通知》要求，县政府办公室在2007年11月10日开始政府信息公开工作。为此，专门配备了一名兼职工作人员，并在县档案馆接待室开辟了公开查阅点。截至2007年底，我县政府信息公开工作正处于试运行阶段，政府信息公开咨询、政府信息目录编制公开等工作已在正常开展。

建立健全工作机制。12月下旬，县政府召开政府信息公开专题工作会议后，由县政府办公室、县监察局、县财政局、县信息网络中心、县政府法制办、县国家保密局、县档案局等单位组成的沭阳县政府信息公开联席会议制度，负责研究、协调政府信息公开过程中的重要问题。联席会议办公室（县政府信息公开办公室）设在县监察局。县政府信息公开办公室负责组织、指导、推动《通知》的实施。并逐步由阶段性重点推进转化为日常管理，努力做到常抓不懈。

全面完成了公开指南和信息目录编制工作。根据市政府有关要求，我县在2008年1月底编制完成了本单位的“政府信息公开指南”，形成了我县政府信息公开总指引，并通过“花乡沭阳”政府门户网站予以公开；2月底，完成了第一阶段“政府信息目录”编制工作，共计列入133条应主动公开的政府信息，并已全文电子化。

二、政府信息主动公开情况

2007年度主动公开政府信息133条，全文电子化率为100%，本年度新增的主动公开信息133条。

在主动公开的政府信息中，属于本部门业务类信息118条，占总体的比例为88.72%。其他信息15条，占总体的比例为11.28%。

涉及内容：文化教育、医疗卫生、社会保障、劳动就业、环境保护、安全生产等15类与公众密切相关的各类文件信息。

三、政府信息依申请公开情况

正在逐步建立和完善。至12月底，本县暂无公众向本机关申请获取政府信息，因此不存在答复、行政复议、行政诉讼和申诉等问题。

四、咨询情况

至12月底，本县暂无公众向本机关咨询政府信息情况。

五、存在的主要问题和改进措施

存在的一些不足和问题。主要有：政府信息公开范畴还不够广，公开渠道还不够宽，公众知晓和参与程度还不高，等等。针对上述问题，准备在下阶段采取以下主要措施：

1、加大学习宣传力度。政府信息公开是一项创新工作，它是转变政府职能的一个重要切入点，也是增加政府工作透明度，促进责任政府、服务政府和法治政府建设的一个重大举措。通过举办专题培训讲座和实地考察学习相关兄弟区县好的做法和经验等途径，指导全县各委办局和乡镇从实践“三个代表”重要思想的高度进行通盘谋划；进一步巩固和完善现有的组织领导体制和工作机制；把这项工作纳入经常化、制度化和程序化的轨道。

2、充实公开内容。按照“以公开为原则，不公开为例外”的总体要求，进一步做好公开和免予公开两类政府信息的界定，完善主动公开的政府信息目录，逐步编制依申请公开的政府信息目录。

3、加大指导督促力度，规范、优化申请处理流程。随着政府信息公开工作的深入开展，社会公众必然会逐步了解这一民心工程，随之而来的将是各种方式的政府信息公开申请（包括网上申请）。因此，下阶段将通过举办政府信息公开专题培训等途径，指导和督促各单位在受理和处理政府信息申请时，严格遵循《办法》的要求，在增强责任意识和服务意识的同时，确保程序合法、操作规范；针对可能发生的相关诉讼，提前制定应诉预案，做好应诉准备，切实维护好政府形象。

4、建立健全长效工作机制。建立政府信息公开内容审查和更新维护、考核评估、监督检查评议、培训宣传等工作制度，建立和完善信息公开审查制度，确保政府信息公开工作深入、持续、高效地开展。

六、说明与附表

（1）其他说明

本统计指标为2007年1月1日——2007年12月31日由沭阳县政府办公室发布的政府信息，包括以沭阳县人民政府名义发布的政府信息。

附表中“数量”栏内容为“——”，表示该行数据为零。

（2）附表